Published 1-10-2012, 04:46
Кирилл Белянинов, Нью-Йорк; Елена Черненко; Геннадий Сысоев
Коммерсант
Планы США по развертыванию ЕвроПРО могут быть пересмотрены. Консультирующий администрацию Барака Обамы Национальный исследовательский совет (NRC) США рекомендовал Белому дому отказаться от размещения ключевого элемента ЕвроПРО — перехватчиков SM-3 — в Польше, создав взамен новый район ПРО на территории США. Это позволило бы не только в десять раз снизить расходы, но и не допустить ухудшения отношений с Россией. В МИД РФ к возможности изменения планов США по ПРО отнеслись крайне осторожно, предложив дождаться ясной позиции на сей счет самой администрации. Источники же "Ъ" в Вашингтоне убеждены: окончательное решение по ЕвроПРО будет принято только после президентских выборов в США.
После продолжавшегося почти три года изучения системы ЕвроПРО экспертная комиссия NRC пришла к выводу: система не сможет надежно защитить США и их союзников от предполагаемой атаки со стороны Ирана. Поэтому эксперты предлагают Белому дому полностью изменить концепцию.
Доклад NRC стал новой попыткой США найти выход из тупика, в который зашли российско-американские переговоры по ПРО. Источник "Ъ" в Пентагоне посетовал, что за последние годы США четыре раза приглашали представителей РФ на испытания своей ПРО, а Москва лишь однажды позвала американцев на пуск "старой баллистической ракеты", продолжая жестко настаивать на создании совместной ПРО и письменных гарантиях ненаправленности американской системы против российских ядерных сил. Окончательный же провал переговоров по ПРО означал бы признание краха перезагрузки с РФ — одного из главных достижений Барака Обамы. Поэтому доклад NRC может оказаться для Белого дома весьма кстати.
По мнению экспертов NRC, главной ошибкой Пентагона была ставка на перехват вражеской ракеты в момент старта или же во время короткого периода, когда разгонные двигатели продолжают работать. Как утверждает комиссия, такой перехват "теоретически возможен", но его реализация "непрактична и нецелесообразна": у операторов станций слежения будет лишь несколько минут, для того чтобы засечь цель, а вывод на космическую орбиту ранних перехватчиков потребует создания масштабной спутниковой группировки, которая обойдется более чем в $500 млрд. Эта сумма как минимум в десять раз превышает стоимость альтернативных проектов.
Вместо этого эксперты NRC предлагают Белому дому вернуться к планам перехвата вражеских ракет на маршевом участке траектории. Сейчас для выполнения этой задачи на территории США развернуто 30 перехватчиков наземного базирования, размещенных на базах Форт-Грили (штат Аляска) и Ванденберг (Калифорния). Согласно выводам комиссии, эта система способна обеспечить "очень хрупкую" оборону объектов в США и гарантирует защиту только от баллистических ракет, запущенных с территории Северной Кореи.
Авторы исследования уверены: решить проблему можно, создав новый район ПРО на Восточном побережье США в штате Мэн или в форте Драм на севере штата Нью-Йорк, одновременно отказавшись от размещения перехватчиков SM-3 Block 2B на территории Польши. По подсчетам NRC, реализация их предложений обойдется менее чем в $45 млрд.
Кроме этого, члены комиссии считают, что отказ от планов размещения противоракет в Польше в пользу создания еще одного района ПРО на территории США позволит Вашингтону разрешить затянувшийся конфликт с Москвой. "Русские будут волноваться гораздо меньше, если США займутся созданием системы, которая будет защищать Соединенные Штаты на своей собственной территории, а не где-то в Европе",— говорит сопредседатель экспертной комиссии Уолтер Слокомбе.
В Москве к возможности радикального изменения позиции США по ПРО отнеслись довольно скептически. "Мы внимательно изучим этот доклад,— заверил "Ъ" источник в МИД РФ.— Но говорить об изменениях в планах США преждевременно. Выводы комиссии — это еще не мнение Конгресса и уж тем более не позиция Белого Дома. Повода для оптимизма у нас пока нет".
Действительно, выводы экспертной комиссии вызвали неоднозначную реакцию в военном ведомстве США. По словам представителя Пентагона Моники Матуш, там "не согласны со всеми выводами доклада", но тем не менее "внимательно изучают рекомендации экспертов".
Окончательный вердикт в любом случае останется за Белым домом. Собеседники "Ъ" в Вашингтоне убеждены: в ближайшее время администрация не будет принимать решений о судьбе ЕвроПРО. По словам директора Инициативы по контролю над вооружениями Института Брукингса Стивена Пайфера, отказ от размещения перехватчиков на территории Польши действительно поможет улучшить отношения с Россией, но накануне выборов такой шаг может быть использован оппонентами президента Обамы, чтобы "обвинить его в предательстве интересов национальной безопасности".
Как Россия добивалась изменения конфигурации ПРО США
История вопроса
В декабре 2001 года президент США Джордж Буш-младший официально объявил о начале создания национальной системы ПРО, рассчитанной на защиту США и их союзников, в том числе в Восточной Европе. Выбор был сделан в пользу эшелонированной системы, включающей наземные позиционные районы развертывания ракет-перехватчиков большой дальности, ракеты морского базирования и сеть космических спутников обнаружения. В июне 2002 года Вашингтон в одностороннем порядке вышел из договора 1972 года об ограничении систем ПРО.
В 2007 году начались официальные переговоры о размещении объектов ПРО США в Польше и Чехии. В феврале 2007 года в "мюнхенской речи" Владимир Путин заявил, что развертывание ПРО у границ России приведет к новой гонке вооружений. Летом того же года американской стороне в качестве альтернативы было предложено совместно использовать Габалинскую РЛС в Азербайджане и РЛС в Армавире. США отвергли это предложение.
В ноябре 2008 года президент Дмитрий Медведев в послании Федеральному собранию пригрозил разместить ракетные комплексы "Искандер" под Калининградом в случае, если не удастся договориться о создании общеевропейской ПРО или взаимном отказе от размещения противоракет.
В сентябре 2009 года президент США Барак Обама объявил об отказе от развертывания элементов ПРО в Польше и Чехии в пользу создания подвижной системы морского и наземного базирования.
В ноябре 2010 года на саммите НАТО в Лиссабоне Дмитрий Медведев предложил создать секторальную ПРО с участием России, в которой каждая сторона будет прикрывать от ракетных атак свою зону ответственности. Переговоры по данному вопросу завершились безрезультатно.